ADI 7196 ED

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO OPOSTOS PELA ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE TRADUTORES E INTÉRPRETES PÚBLICOS. AMICUS CURIAE. ILEGITIMIDADE RECURSAL. NÃO CONHECIMENTO. EMBARGOS APRESENTADOS PELA ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO E PELA FEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRADUTORES E INTÉRPRETES PÚBLICOS. LEI N. 14.195/2021. TRADUTORES E INTÉRPRETES PÚBLICOS. INTERPRETAÇÃO CONFORME À CONSTITUIÇÃO. ESCLARECIMENTOS E INTEGRAÇÃO DO ACÓRDÃO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO PARCIALMENTE ACOLHIDOS. I. CASO EM EXAME 1. Embargos de declaração opostos pela Associação Brasileira de Tradutores e Intérpretes Públicos (ABTIP), pela Advocacia-Geral da União (AGU) e pela Federação Nacional dos Tradutores e Intérpretes Públicos (FENATIP) contra acórdão que julgou parcialmente procedentes os pedidos, para conferir interpretação conforme à Constituição ao parágrafo único do art. 22 da Lei n. 14.195/2021, determinando a suspensão das habilitações e dos registros de tradutores e intérpretes concedidos com fundamento na dispensa de concurso de aptidão até a edição de regulamentação adequada. 2. A ABTIP sustenta a existência de vícios no acórdão. A AGU aponta omissão e obscuridade quanto à análise da regulamentação infralegal vigente e ao alcance da suspensão das habilitações. A FENATIP requer esclarecimentos acerca dos parâmetros mínimos que deverão orientar a futura regulamentação da matéria. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 3. Há três questões em discussão: (i) saber se amicus curiae possui legitimidade para opor embargos de declaração em ação de controle concentrado de constitucionalidade; (ii) verificar se o acórdão embargado contém omissão ou obscuridade quanto à análise da regulamentação infralegal e ao alcance da suspensão das habilitações; e (iii) aferir se devem ser explicitados os parâmetros mínimos a serem observados na futura regulamentação da dispensa do concurso de aptidão para tradutores e intérpretes públicos. III. RAZÕES DE DECIDIR 4. A jurisprudência consolidada do STF não reconhece legitimidade recursal ao amicus curiae para oposição de embargos de declaração em ações de controle concentrado de constitucionalidade, por não integrar a relação processual nem possuir expectativa jurídica de resultado. 5. O Colegiado, no acórdão embargado, levou em consideração expressamente a regulamentação infralegal editada pelo Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integração (DREI), concluindo que nela não estabelecidos critérios objetivos e adequados para aferição do grau de excelência exigido pela Lei n. 14.195/2021 para a dispensa do concurso de aptidão de tradutores e intérpretes públicos. 6. A suspensão determinada no acórdão embargado não alcança habilitações e registros já concedidos até a publicação da ata de julgamento, incidindo apenas sobre procedimentos administrativos em curso e futuros pedidos de habilitação fundados na hipótese excepcional prevista no parágrafo único do art. 22 da Lei n. 14.195/2021. 7. Os debates realizados em Plenário evidenciaram que a interpretação conforme à Constituição pressupõe, para a futura regulamentação, a observância cumulativa de dois parâmetros mínimos: (i) participação direta do Estado no processo de seleção ou habilitação dos tradutores e intérpretes públicos; e (ii) avaliação específica das competências de tradução e interpretação, não bastando a mera comprovação de proficiência linguística. IV. DISPOSITIVO 8. Embargos de declaração opostos pela Associação Brasileira de Tradutores e Intérpretes Públicos (ABTIP) não conhecidos. 9. Embargos de declaração opostos pela Advocacia-Geral da União (AGU) parcialmente acolhidos e pela Federação Nacional dos Tradutores e Intérpretes Públicos (FENATIP) acolhidos para, sem alteração da interpretação conforme à Constituição conferida ao parágrafo único do art. 22 da Lei n. 14.195/2021, prestar esclarecimentos e integrar o acórdão, a fim de assentar que a futura regulamentação da matéria deverá assegurar a participação d…